BENTUK PEMERINTAHAN KLASIK

Teori-teori tentang bentuk pemerintahan klasik pada umumnya masih menggabungkan bentuk negara dan bentuk pemerintahan. Hal ini sejalan dengan pendapat Mac Iver dan Leon Duguit yang menyetakan bahwa bentuk negara sama dengan bentuk pemerintahan. Prof. Padmo Wahyono, SH juga berpendapat bahwa bentuk negara aristokrasi dan demokrasi adalah bentuk pemerintahan klasik, sedangkan monarki dan republik adalah bentuk pemerintahan modern.

Dalam teori klasik pemerintahan dapat dibedakan atas jumlah orang yang memerintah dan sifat pemerintahannya.

Plato mengemukakan lima bentuk pemerintahan negara. Kelima bentuk itu menurut Plato harus sesuai dengan sifat – sifat tertentu manusia. Adapun kelima bentuk itu sebagai berikut.

Aristoteles membedakan bentuk pemerintahan berdasarkan dua kriteria pokok, yaitu jumlah orang memegang pucuk pemerintahan dan kualitas pemerintahannya. Berdasarkan dua kriteria tersebut, perbedaan bentuk pemerintahan adalah sebagai berikut.

Ajaran polybios yang dikenal dengan  sebenarnya merupakan pengembangan lebih lanjut dari Aristoteles dengan sedikit perubahan, yaitu teori Siklus,dengan mengganti bentuk pemerintahan ideal politea dan demokrasi.

Monarki adalah bentuk pemerintahan yang pada mulanya mendirikan kekuasaan atas nama rakyat dengan baik dan dapat dipercaya. Namun pada perkembangannya, para penguasa dalam hal ini adalah raja tidak lagi menjalankan pemerintahan untuk kepentingan umum, bahkan cenderung sewenang – wenang dan menindas rakyat. Bentuk pemerintahan monarki bergeser menjadi tirani.
 

Dalam situasi pemerintahan tirani yang sewenang – wenang, mumcullah kaum bengsawan yang bersekongkol untuk melawan. Mereka bersatu untuk mengadakan pemberontakan sehingga kekuasaan beralih kepada mereka. Pemerintahan selanjutnya dipegang oleh beberapa orang dan memperhatikan kepentingan umum. Pemerintahan pun berubah dari tirani menjadi aristokrasi.

Aristokrasi yang semula baik dan memperhatikan kepentingan umum, pada perkembangan tidak lagi menjalankan keadilan dan hanya mementingkan diri sendiri. Keadaan itu mengakibatkan pemerintahan Aristokrasi bergeser ke Oligarki.

Dalam pemerinyahan Oligarki yang tidak memiliki keadilan rakyat mengambil alih kekuasaan untuk memperbaiki nasib lewat pemberontakan. Rakyat menjalankan kekuasaan negara demi kepentingan rakyat. Akibatnya, pemerintahan bergeser menjadi demokrasi. Namun, pemerintahan demokrasi yang awalnya baik lama kelamaan banyak diwarnai kekacauan, kebobrokan, dan korupsi sehingga hukum sulit ditegakkan. Akibatnya pemerintahan berubah menjadi okhlokrasi. Dari pemerintahan okhlokrasi ini kemudian muncul seorang yang kuat dan berani yang dengan kekerasan dapat memegang pemeritahan. Dengan demikian, pemerintahan dipengang oleh satu tangan lagi dalam bentuk monarki.

Perjalanan siklus pemerintahan diatas memperlihatkan kepada kita adanya hubungan kausal (sebab – sebab) antara bentuk pemerintahan yang satu dengan yang lain. Itulah sebabnya polybios beranggapan bahwa lahirnya pemerintahan yang satu dengan yang lain merupakan akibat dari pemerintahan yang sebelumnya telah ada.

 

BENTUK PEMERINTAHAN MONARKI (KERAJAAN)
 

Leon Duguit dalam bukunya Traite de Droit Constitutional membedakan pemerintahan dalam bentuk monarki dan republik. Perbedaan antara bentuk pemerintahan “monarki” dan “republik” menurut Leon Duguit, adalah ada pada kepala negaranya. Jika ditunjuk berdasarkan hak turun – temurun, maka kita berhadapan dengan Monarki. Kalau kepala negaranya ditunjuk tidak berdasarkan turun – temurun tetapi dipilih, maka kita berhadapan dengan Republik.

Dalam praktik – praktik ketatanegaraan, bentuk pemerintahan monarki dan republik dapat dibedakan atas:

Monarki absolut adalah bentuk pemerintahan dalam suatu negara yang dikepalai oleh seorang (raja, ratu,, syah, atau kaisar) yang kekuasaan dan wewenangnya tidak terbatas. Perintah raja merupakan wewenang yang hrus dipatuhi oleh rakyatnya. Pada diri raja terdapat kekuasaan eksekutif, yudikatif, dan legislatif yang menyatu dalam ucapan dan perbuatannya. Contoh Perancis semasa Louis XIV dengan semboyannya yang terkenal L’etat C’est Moi (negara adalah saya).

Monarki konstitusional adalah bentuk pemerintahan dalam suatu negara yang dikepalai oleh seorang raja yang kekuasaannya dibatasi undang – undang dasar (konstitusi). Proses monarki kontitusional adalah sebagai berikut:

Monarki parlementer adalah bentuk pemerintahan dalam suatu negara yang dikepalai oleh seorang raja dengan menempatkan parlemen (DPR) sebagai pemegang kekuasaan tertinggi. Dalam monarki parlementer, kekuasaan, eksekutif dipegang oleh kabinet (perdanan menteri) dan bertanggung jawab kepada parlemen. Fungsi raja hanya sebagain kepala negara (simbol kekeuasaan) yang kedudukannya ridak dapat diganggu gugat. Bentuk monarki parlementer sampai sekarang masih tetap dilaksanakan di negara Inggris, Belanda, dan Malaysia.

BENTUK PEMERINTAHAN REPUBLIK

Dalam pelaksaaan bentuk pemerintahan republik dapat dibedakan menjadi republik absolut, republik kontitusional, dan republik parlementer.

Dalam sistem republik absolut, pemerintahan bersifat diktator tanpa ada pembatasan kekuasaan. Penguasa mengakibatkan konstitusi dan untuk melegitimasi kekuasaannya digunakanlah partai politik. Dalam pemerintahan ini, parlemen memang ada, namun tidak berfungsi.

Dalam sistem republik konstitusional, presiden memegang kekuasaan kepala negara dan kepala pemerintahan. Namun, kekuasaan presiden dibatasi oleh konstitusi. Di samping itu, pengawasan yang efektif dilakukan oleh parlemen.

Dalam sistem republik palementer, presiden hanya berfungsi sebagai kepala negara. Namun, presiden tidak dapat diganggu – gutat. Sedangkan kepala pemerintah berada di tangan perdana menteri yang bertanggung jawab kepada parlemen. Dalam sistem ini, kekuasaan legislatif lebih tinggi dari pada kekuasaan eksekutif.

JAKARTA, KOMPAS.com - Menjadi seorang pengatur kebijakan memang bukan sebuah hal yang mudah. Karena, tidak ada satu pun kebijakan yang dapat menyenangkan semua pihak.

Pada 18 November 2014 lalu, terjadi sebuah sejarah baru bagi masyarakat Indonesia, yaitu harga bahan bakar kendaraan mengalami kenaikan, dan besarnya adalah sekitar 30 persen. Apabila hari ini Anda adalah seorang pengguna kendaraan yang menggunakan bahan bakar bersubsidi, tentunya Anda sadar bahwa sekarang, dengan nominal uang yang sama, Anda akan mendapatkan bahan bakar 30 persen lebih sedikit dari sebelumnya.

Tidak peduli naik atau tidaknya bahan bakar bersubsidi, saya berharap hal ini akan membawa Indonesia ke arah yang lebih baik.

Ada sebuah peristiwa menarik yang terjadi tepatnya sekitar 1,5 bulan yang lalu, ketika saya sedang mengisi bahan bakar di salah satu SPBU di Jakarta Barat. Waktu itu, saya berbincang dengan si petugas SPBU dan menanyakan pendapatnya tentang kenaikan bahan bakar.Ternyata, jawabannya di luar dugaan saya.

Waktu itu saya bertanya, ”Pak, BBM akan dinaikkan lagi ya Pak? Sudah dapat contekan belum, berapa kisarannya?” Petugas SPBU itu menjawab, ”Tidak masalah mas mau naik atau tidak. Saya sudah menggunakan bahan bakar sejak harganya masih Rp150. Yang penting saya masih bisa beli saja. Kalau masih bisa, pastinya saya akan tetap beli meski harganya dinaikkan.”

Pernyataan itu cukup mengagetkan saya, apalagi karena pernyataan ini keluar dari mulut seorang petugas SPBU. Dia fokus pada apa yang bisa dilakukan apabila hal itu terjadi, karena dia tahu bahwa naik dan tidaknya harga BBM tidak bisa dia kendalikan.

Saya pun mulai berpikir. Andaikan bahan bakar dinaikkan, sebenarnya apa saja yang bisa saya antisipasi? Karena jelas saya tidak bisa mengubah harga bahan bakar, tapi saya bisa mengubah apa yang saya lakukan:

Ubah kelakuan dan kepedulian berkendara

Bagi Anda yang saat ini juga menggunakan kendaraan pribadi, apakah Anda sudah mengenal cara-cara yang efisien dalam berkendara? Bila tidak, saya akan membagikan beberapa hal yang diajarkan rekan saya. Dia menyebutnya dengan istilah ‘defensive driving’:

- Jangan mengakselerasi kendaraan layaknya seorang pembalap; pindahkan perseneling dan tekan gas secara perlahan. Akselerasi berlebihan membuat konsumsi bahan bakar menjadi lebih boros, dan juga membahayakan keselamatan Anda

- Hindari pengereman yang terlalu mendadak dan tandas; karena kondisi kendaraan yang stop and go membuat beban mesin menjadi lebih berat. Macet saja sudah dapat dipastikan bahwa macet adalah salah satu jenis pemborosan bahan bakar, terlebih lagi dengan menekan rem secara tandas dan kembali menekan gas. Di samping boros, hal ini juga mengakibatkan penumpang memiliki potensi lebih tinggi untuk mengalami mabuk darat.

- Jaga tekanan angin pada ban; setiap kendaraan memiliki standardisasi tekanan angin yang tertera pada buku panduan atau tertempel pada salah satu komponen kendaraan. Pengisian angin biasa juga disesuaikan dengan banyaknya muatan. Tekanan angin yang kurang akan menyebabkan kendaraan menjadi lebih boros bahan bakar dan tidak nyaman

Macet adalah pemborosan

Bila Anda hidup di kota besar seperti Jakarta, kemacetan adalah menu sehari-hari yang tidak bisa dihindari, tapi sebenarnya bisa disiasati. Inilah salah satu contoh siasat sederhananya.

Meskipun saya tinggal di area pinggiran Jakarta alias kota Tangerang, tapi beberapa kali saya harus siaran atau meeting di Jakarta. Bila memang jam meeting atau siaran, baik di radio atau televisi, merupakan jam rawan kepadatan, saya memilih untuk datang lebih awal.

Bila siaran dimulai pada pukul 8 pagi di area jalan protokol Jendral Sudirman, saya memilih untuk berangkat pukul 5 pagi dari tempat tinggal, dan tiba pukul 5.30 di lokasi. Ini lebih baik daripada berangkat pukul 6 pagi, dan tiba pukul 7.30.

Dengan hadir lebih awal, secara psikologis kita menjadi lebih tenang, dan kita juga memiliki waktu untuk melakukan aktivitas lainnya. Misalkan, saya bisa mengerjakan pekerjaan lain yang belum sempat saya selesaikan. Selain itu, bahan bakar kendaraan saya menjadi lebih efisien karena tidak berhadapan dengan kepadatan jalan raya yang ‘menggila’ menjelang pukul 6 hingga 8 pagi.

Cermat dengan cashback

Beberapa penerbit kartu kredit memberikan promo cashback untuk pengisian bahan bakar, dan jumlahnya cukup menarik.Kartu kredit yang saya gunakan menawarkan 1,5 persen cashback dari transaksi. Selain itu, saya juga mengisi bahan bakar di SPBU yang tidak mengenakan biaya tambahan bila menggunakan kartu kredit.

Dengan itu, pemakaian bahan bakar dalam satu bulan dapat tercatat secara terperinci pada laporan bulanan kartu kredit, dan saya juga mendapatkan cashback.

Apakah perlu membawa kendaraan?
Bila Anda ingin pergi ke suatu tempat, pertimbangkan terlebih dahulu apakah Anda memang memerlukan kendaraan pribadi, karena bisa saja hal ini sebenarnya lebih tidak efisien dibanding menggunakan kendaraan umum.

Mari saya contohkan: Bila saya ingin pergi ke Bandung seorang diri dan hanya menghadiri sebuah pertemuan di satu tempat lalu kembali pulang ke Jakarta, maka saya akan lebih memilih untuk meggunakan travel. Coba Anda hitung bahan bakar dan biaya tol yang harus Anda bayarkan bila Anda pergi seorang diri.

Namun bila saya pergi ke Bandung selama tiga hari bersama setidaknya empat orang, maka bisa saja menggunakan kendaraan pribadi lebih efisien.

Jangan lupa bahwa di kota besar seperti Jakarta, tarif di gedung-gedung parkirnya menjadi semakin tinggi. Sehingga, bila Anda memiliki sebuah keperluan di tempat tertentu yang memakan waktu berjam-jam, maka akan lebih baik bila Anda tidak menggunakan kendaraan pribadi.

Emisi buang, kaca film, dan ban

Seorang rekan saya sejak SMU, yang kini menjadi seorang ahli dalam penghematan dan efisiensi kendaraan, Yanuar Handoko, mengatakan bahwa emisi buang kendaraan yang begitu buruk sebenarnya memberikan sinyal bahwa kendaraan kita dalam kondisi tidak efisien, dalam hal kinerja dan bahan bakar.

Emisi buang yang buruk bisa diketahui dengan melakukan uji emisi kendaraan. Bila Anda mendapati uji emisi yang buruk, berarti Anda perlu membersihkan ruang pembakaran kendaraan Anda. Hal itu dapat dilakukan dengan melakukan pembongkaran atau dengan menggunakan katalis fisika. Rekan saya itu mencontohkannya dengan menggunakan sebuah alat kecil yang dikenal dengan sebutan GTBooster.

Selain itu, penggunaan kaca film yang memiliki kemampuan untuk melindungi kabin kendaraan dari panas matahari (UV) akan menyebabkan kerja AC (Air Conditioner) lebih rendah dan lebih efisien.

Terakhir, penggunaan ban yang saat ini sudah dikembangkan dengan teknologi yang akan menambah efisiensi kendaraan juga semakin banyak, dan ban dengan teknologi Eco akan mengoptimalkan efisiensi bahan bakar.

Mari melakukan segala sesuatu dengan lebih efisien dan optimal.Jangan hanya melakukan justifikasi bahwa zaman semakin sulit, karena ini berarti Anda sedang bergantung pada hal yang tidak bisa Anda ubah.

TEMPO.CO, Yogyakarta - Deklarasi struktur permanen Koalisi Merah Putih (KMP) Daerah Istimewa Yogyakarta diwarnai kecaman terhadap kebijakan Presiden Joko Widodo menaikkan harga bahan bakar minyak bersubsidi. "Turunkan Jokowi," teriak massa KMP dalam deklarasi yang berlangsung di Taman Hiburan Rakyat Purowisata, Yogyakarta, Kamis sore, 20 November 2014. Teriakan itu terdengar berkali-kali dari kerumunan massa. "Ganti Prabowo," teriak para peserta deklarasi sesaat kemudian.

Deklarasi KMP di tingkat Yogyakarta ini dihadiri petinggi koalisi di tingkat pusat. Ketua Umum Gerindra Prabowo Subianto dan Ketua Majelis Pertimbangan PAN Amien Rais datang bersamaan di lokasi deklarasi. Mereka disusul Ketua Umum Golkar Aburizal Bakrie yang hadir bersama rombongan petinggi partai beringin, di antaranya Akbar Tandjung. Selain mereka, ada juga Presiden PKS Anis Matta serta bekas Ketua Umum PPP, Suryadharma Ali, dan penggantinya menurut muktamar di Jakarta, Djan Faridz.

Adapun PBB diwakili oleh Sukmo Harsono. Dalam sambutan, ketua tim pemenangan pemilu PBB itu mengatakan prihatin atas kenaikan harga BBM bersubsidi sebesar Rp 2.000 per liter. Dia bertanya apakah keputusan pemerintah itu menjadi pertanda akan adanya peristiwa yang terjadi dalam dua bulan atau dua tahun mendatang. "Wallahu alam bishawab," katanya tanpa menjelaskan peristiwa yang dimaksud. Ia melanjutkan pidatonya dengan meminta bantuan dari KMP agar PBB bisa kembali meraih kursi di DPR.

Di depan para petinggi KMP itu, enam pimpinan partai tingkat DIY menandatangani kesepakatan koalisi permanen. Mereka adalah Ketua Golkar Gandung Pardiman, Ketua PAN Immawan Wahyudi, Ketua PBB Yunohedi, Ketua PPP Syukri Fadholi, Ketua Gerindra Nuryanto, dan Ketua Demokrat Sukedi.

Koalisi ini bekerja sama secara tetap dalam beberapa hal. Di antaranya dalam menggalang kekuatan di DPRD tingkat provinsi dan kabupaten serta mendukung calon kepala daerah bersama-sama. "Sejak lama kami memimpikan deklarasi ini," kata Gandung Pardiman.

ANANG ZAKARIA

TEMPO.CO, Jakarta - Menjelang laga perdana menghadapi tim tuan rumah pada babak penyisihan Grup A Piala AFF, tim nasional Indonesia menggelar sesi latihan di lapangan 2 di kompleks Stadion My Dinh, Hanoi, Vietnam, Kamis, 20 November 2014.

"Semua pemain, termasuk Victor Igbonefo dan Supradi yang sebelumnya latihan terpisah pada waktu di Jakarta, kondisinya sudah prima," kata Direktur Operasional Badan Tim Nasional Persatuan Sepak Bola Seluruh Indonesia Demis Jamaluddin dalam rilis official media PSSI, Kamis, 20 November 2014.

Sesi latihan dimulai pukul 15.45-17.00 waktu setempat. Menurut Demis, latihan yang berlangsung selama sekitar 105 menit itu berjalan dalam suasana gembira. Para pemain juga terlihat serius menjalankan instruksi pelatih Alfred Riedl.

Besok, kata Demis, timnas akan menjalani uji coba lapangan pukul 19.30 waktu setempat. Sebelum menjajal lapangan, mereka akan melakukan manager meeting. Jadwal meeting itu diagendakan pukul 14.00. Pada meeting ini, semua tim akan mendaftarkan 22 pemain.

"Coach Alfred baru akan menentukan 22 pemain besok pada jam makan siang," ujar Demis.

RINA WIDIASTUTI

Menurut J.J. Hoenigman, wujud kebudayaan dibedakan menjadi tiga, yakni gagasan, aktivitas, dan artefak.

1.1  Gagasan (Wujud ideal)

Wujud ideal kebudayaan adalah kebudayaan yang berbentuk kumpulan ide-ide, gagasan, nilai-nilai, norma-norma, peraturan, dan sebagainya yang sifatnya abstrak; tidak dapat diraba atau disentuh. Wujud kebudayaan ini terletak dalam kepala-kepala atau di alam pemikiran warga masyarakat. Jika masyarakat tersebut menyatakan gagasan mereka itu dalam bentuk tulisan, maka lokasi dari kebudayaan ideal itu berada dalam karangan dan buku-buku hasil karya para penulis warga masyarakat tersebut. 

1.2  Aktivitas (tindakan)

Aktivitas adalah wujud kebudayaan sebagai suatu tindakan berpola dari manusia dalam masyarakat itu. Wujud ini sering pula disebut dengan sistem sosial. Sistem sosial ini terdiri dari aktivitas-aktivitas manusia yang saling berinteraksi, mengadakan kontak, serta bergaul dengan manusia lainnya menurut pola-pola tertentu yang berdasarkan adat tata kelakuan.

1.3  Artefak (karya)

Artefak adalah wujud kebudayaan fisik yang berupa hasil dari aktivitas, perbuatan, dan karya semua manusia dalam masyarakat berupa benda-benda atau hal-hal yang dapat diraba, dilihat, dan didokumentasikan. Sifatnya paling konkret diantara ketiga wujud kebudayaan.